- 索 引 号：QZ07101-1000-2024-00164
- 备注/文号：南政办明传〔2024〕10号
- 发布机构：澳门皇冠：人民政府办公室
- 公文生成日期：2024-04-17
东田镇、金淘镇人民政府：
现将《澳门皇冠：2024年度建设残疾人家庭无障碍改造示范乡镇及示范户实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
澳门皇冠：人民政府办公室
2024年4月11日
（此件主动公开）
澳门皇冠：2024年度建设残疾人家庭无障碍改造示范乡镇及示范户实施方案
为持续改善残疾人居家生活状况，切实做好残疾人家庭无障碍改造工作，积极推进残疾人家庭无障碍改造新模式和推进机制，根据上级有关文件精神，结合澳门皇冠：残疾人无障碍改造的需求和现状，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及上级残联有关政策精神，按照省委深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署要求，坚持以促进残疾人全面发展为奋斗目标，以残疾人需求为导向，消除残疾人在日常生活中存在的障碍，改善残疾人生存状况，提高残疾人生活质量，进一步创造残疾人平等、参与、共享的社会环境。
（二）基本原则
坚持残疾人及家庭成员自愿的原则，围绕解决残疾人“出行难、如厕难、洗澡难、做饭难”等问题，实施家庭无障碍改造项目，确保残疾人“出入方便、如厕方便、洗澡方便、做饭方便、晒阳方便”。项目优先照顾特困或重度残疾、多重残疾、一户多残的残疾人家庭，建立健全制度，严格组织施工，确保项目实施公开公正、资金使用安全有效。
（三）目标任务
在前期调查摸底的基础上，确定东田、金淘两个示范乡镇100户示范户，符合条件的重度残疾人、三四级下肢残疾人中有家庭无障碍改造需求的残疾人家庭做到应改尽改。同时，加强其他残疾人群体的改造需求落实，实现有需求的重度残疾人无障碍改造率达到全覆盖，尽力满足广大残疾人群众的无障碍改造需求。
二、改造要素
（一）改造条件
1．在5年内未获得过家庭无障碍改造补贴（以审批通过时间为节点）。
2．具有澳门皇冠：常住户口，持有第三代《中华人民共和国残疾人证》的重度肢体、三四级下肢残疾人，或重度视力残疾人，或享受低保或者特困供养的重度精神、重度智力、重度言语、重度听力残疾人。
3．对无障碍设施有需求且残疾人本人及家庭成员自愿接受家庭无障碍改造；
4．住房适合进行无障碍改造、有改造的价值和意义，且不属于城市棚户区改造范围或拆迁范围。
同等条件下，优先照顾困难残疾人、重度残疾人、多重残疾人和一户多残家庭户。
有下列情况之一的，不纳入改造对象范围：（1）5年来已接受家庭无障碍改造的；（2）因房屋结构或地理位置等原因不具备改造条件的；（3）本人及家庭无改造意愿的；（4）残疾人已亡故的；（5）残疾人已嫁入外地或户口已迁出的；（6）残疾人已投靠子女（亲属）不再返回的；（7）残疾人家庭已进行（或已确定）住房拆除重建、异地搬迁安置、危房改造且不需要再进行改造的。
有下列情况之一的，结合实际情况，也不纳入改造对象范围：（1）残疾人家庭已在本县外城市购房的；（2）残疾人本人已入住福利院、养老院、精神病院且不再返回的；（3）残疾人家庭自身有能力改造、不需要改造资金补贴的；（4）残疾人本身康复情况较好不再需要改造的。
（二）改造内容
无障碍设施改造内容本着“一户一策，一户一档”的原则，从残疾人的特殊需求出发，兼顾“个性化”和“人性化”需求，围绕残疾人居家生活“无障碍”这个中心，着眼于选择残疾人最基本、最迫切、最可行的项目，制定个性化改造方案，因人而异，因地制宜。主要包括：
1．安装扶手：院门或户门安装扶手；床边或墙上安装扶手；浴室或厕所安装扶手等。
2．出入口改造：改坡道或设置轮椅斜坡板；地面平整硬化等。
3．户门改造：户门加宽便于轮椅通行；剔除门槛；安装无
线语音对讲门铃、低位猫眼等。
4．厨房视建筑结构情况改造升降灶台、橱柜、洗碗池等低位生活设施等。
5．改造无障碍卫生间，安装升降淋浴器、智能坐式马桶、防滑地砖等。
6．其他有特殊需求的根据实际情况进行个性化改造。
三、时间安排
4-6月制定工作方案，开展调查统计，确定项目改造目标，并按照“一户一策，一户一档”的要求，制定详实的年度施工方案；
7-9月组织项目实施，完成当年度无障碍设施改造工作任务；
10月底前组织检查验收并完成资料整理归档工作。
四、实施步骤
（一）动员部署。东田、金淘两个示范乡镇要积极组织村（居）开展宣传动员，提高项目社会影响力。
（二）申请方式。由示范乡镇委托第三方机构对有意愿且符合条件的残疾人家庭逐户入户评估并代理申请。6月30日前申请的纳入当年度改造实施计划，6月30日后申请的原则上纳入下一年度改造实施计划。
申请人应对所提供信息、照片等资料的真实性负责，违者将被追回补贴资金，并列入家庭无障碍改造失信人员名单，在5年
内不能再申请家庭无障碍改造项目补贴。
（三）审核审批。市残联及时受理残疾人申请，认真审核，对改造项目的可行性进行研判，必要时入户确定。审批情况应及时告知申请人。
（四）实施改造。示范乡镇以政府购买服务的方式委托第三方协议机构组织施工。
（五）验收和补贴资金拨付。完成改造后，第三方协议机构应对残疾人家中改造后的部位进行拍照上传至“福建省残疾人辅助器具综合服务平台”。验收通过的，市残联及时将补贴资金拨付至示范乡镇的银行账户，再由示范乡镇拨付至所委托第三方协议服务机构的银行账户；验收不通过的，应通知第三方协议服务机构限期整改，整改后仍不能通过验收的，则不予拨付补贴资金。
五、制度保障
（一）经费保障制度。为减轻残疾人家庭无障碍改造对象的经济负担，提高改造质量，除上级财政补助外，澳门皇冠：慈善总会投入善款20万元为100户残疾人家庭提供无障碍改造叠加补助（详见附件2）。
（二）工作例会制度。各示范乡镇成立领导小组，并定期召开工作例会，听取项目推进情况，研究存在的困难和问题，安排部署下一步工作任务。工作例会由组长或受委托的副组长召集，原则每月至少召开一次，也可根据项目推进的实际情况适时召开。
（三）跟踪服务制度。各示范乡镇领导小组各成员单位要结合本单位实际，切实加强对残疾人无障碍改造项目的跟踪服务，
在做好统筹指导的基础上，切实做到事前跟踪服务、过程跟踪服务、事后回访跟踪服务，确保无障碍改造任务如期完成，适用耐用。
六、工作要求
（一）提高认识，狠抓工作落实。残疾人家庭无障碍改造项目是保障残疾人基本民生、提高残疾人生活质量的重要举措。各示范乡镇一定要高度重视此项工作，严格按照项目建设要求进行运作，认真抓好落实，保证示范户家庭无障碍建设工作的顺利开展。
（二）加强宣传，营造浓厚氛围。要大力宣传残疾人家庭无障碍改造项目的重要意义，大力挖掘和宣传无障碍改造典型案例，营造良好社会氛围。要因人而异，因地制宜，丰富改造内容，提升改造质量，进一步满足残疾人的个性化需求。
（三）提前谋划，确保改造质量。各示范乡镇要早谋划、早安排，部署协调解决工作中出现的各项问题，避免因工作流程周期长造成工作进度滞后。加强对工程质量的监管，严格标准，严把质量关，确保无障碍设施使用安全、质量可靠、经久耐用。
（四）积极协调，扎实推进工作。各示范乡镇要积极做好残疾人的宣传动员和思想教育工作，妥善处理好改造过程中出现的各种矛盾和问题。对出现的问题，积极研究协调解决，确保残疾
人家庭无障碍改造工作顺利稳妥实施。
（五）建档立卡，做好材料归集。各示范乡镇按照《无障碍改造资料整理目录》收集整理无障碍改造项目资料并归档，建立完备的文字档案和电子文档，按要求及时报送工作进度和相关资料。
附件：1．福建省残疾人家庭无障碍改造省级补贴目录（2024年修订）
2．澳门皇冠：残疾人家庭无障碍改造慈善叠加目录
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